Curtea Constituțională a României (CCR) a respins sesizarea depusă de președintele Nicușor Dan și a decis că autoritățile pot continua, pentru încă doi ani, să acorde stimulente financiare pentru instalarea unor cazane alimentate cu combustibili fosili, în anumite situații. Judecătorii constituționali au stabilit, cu majoritate de voturi, că prevederile legii sunt în acord cu Constituția.
Decizia vizează legea de aprobare a Ordonanței de Urgență nr. 16/2025, prin care România transpune în legislația națională Directiva (UE) 2024/1275 privind performanța energetică a clădirilor.
Excepția introdusă de Parlament
În timpul dezbaterilor parlamentare, legea a fost completată cu o prevedere care permite autorităților locale, din fonduri proprii, precum și instituțiilor publice centrale, din fonduri europene, să acorde stimulente financiare pentru instalarea de cazane autonome alimentate cu combustibili fosili sau a altor sisteme individuale de încălzire.
Măsura se aplică imobilelor sau ansamblurilor de imobile racordate la puncte termice care deservesc mai puțin de 50 de utilizatori finali și este valabilă pentru o perioadă de maximum doi ani de la intrarea în vigoare a legii.
Motivele invocate de președintele Nicușor Dan
Președintele Nicușor Dan a contestat această modificare la Curtea Constituțională, susținând că ea contravine prevederilor Directivei (UE) 2024/1275, care stabilește că, începând cu 1 ianuarie 2025, statele membre nu mai pot acorda stimulente financiare pentru instalarea cazanelor independente alimentate cu combustibili fosili, cu excepția proiectelor selectate înainte de această dată.
Șeful statului a argumentat că România și-a asumat aplicarea acestor reguli și că întârzierea transpunerii directivei a determinat deja deschiderea de către Comisia Europeană a procedurii COM 2025/0168 pentru neîndeplinirea obligațiilor de transpunere, situație care poate conduce la acțiuni în justiție și eventuale sancțiuni financiare.
În sesizare, președintele a susținut că excepția introdusă de Parlament încalcă atât obiectivele europene privind reducerea emisiilor de dioxid de carbon, cât și principiul priorității dreptului Uniunii Europene față de legislația națională.
Decizia Curții Constituționale
Curtea Constituțională a respins însă obiecția de neconstituționalitate formulată de președinte.
Potrivit comunicatului transmis de CCR, Parlamentul beneficiază de o marjă de apreciere în alegerea formei și a mijloacelor prin care transpune directivele europene în legislația națională. În consecință, judecătorii constituționali au concluzionat că soluția legislativă adoptată nu încalcă prevederile Constituției invocate în sesizare.
Prin această hotărâre, excepția introdusă de Parlament rămâne în vigoare, iar autoritățile locale și instituțiile publice vor putea acorda, în condițiile prevăzute de lege, stimulente financiare pentru instalarea unor cazane alimentate cu combustibili fosili pentru încă doi ani.
